La Spitalul Județean Brașov, povestea licitațiilor pare să urmeze un tipar deja cunoscut: proceduri întinse pe ani de zile, contestații, anulări și, în final, reluarea de la zero cu un nou caiet de sarcini. Dacă în cazul hranei bolnavilor lucrurile au fost tranșate abia după o sentință judecătorească, licitația pentru colectarea și eliminarea deșeurilor medicale periculoase pare să fi intrat într-o zonă și mai tulbure.
În 24 ianuarie 2024 a fost inițiată procedura de atribuire pentru „Servicii de colectare, transport, eliminare finală a deșeurilor medicale periculoase din activitatea medicală și eliminarea/neutralizarea substanțelor toxice”, prin anunțul de participare CN1062378, publicat în SEAP (link: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100173662).
Vorbim despre o procedură esențială pentru funcționarea spitalului, având în vedere riscurile majore pe care le implică gestionarea deșeurilor medicale.
Și totuși, aproape doi ani mai târziu, în 16 decembrie 2025, unul dintre participanți, STERILECO S.R.L., a solicitat, prin intermediul unei case de avocatură, anularea procedurii. Motivele oficiale țin, potrivit informațiilor vehiculate, de prețurile de pornire devenite neactuale în raport cu inflația și realitățile economice din 2025-2026. Dar este acesta singurul motiv?
Legea achizițiilor publice, Legea 98/2016, stabilește termene și principii clare privind celeritatea și eficiența procedurilor. Tergiversarea unei licitații pe durata a aproape doi ani ridică serioase semne de întrebare, în condițiile în care spiritul legii indică limite mult mai stricte, iar prelungirile nejustificate pot afecta concurența și transparența.
Cine a avut interesul ca această procedură să se prelungească atât de mult? Cine ar fi putut beneficia de eventualele prelungiri succesive prin acte adiționale, așa cum s-a întâmplat și în cazul altor contracte din cadrul spitalului?
În centrul acestei povești apar două nume-cheie: Gabriela Stoica – șef serviciu achiziții și Sorin Bălășescu, – șef serviciu administrativ, colonel în rezervă, considerat un apropiat al președintelui Consiliului Județean Brașov, Adrian Veștea. În subordinea serviciului administrativ se află inclusiv gestionarea deșeurilor periculoase, a gunoiului menajer și a pazei spitalului – adică exact zona vizată de această licitație.
După solicitarea de anulare din decembrie
2025, procedura a fost anulată pentru a fi reluată de la capăt, cu un
nou caiet de sarcini. Iar aici începe partea cu adevărat sensibilă.
Cine redactează noul caiet de sarcini?
Cine stabilește criteriile tehnice?
Cine decide ce cerințe devin obligatorii și care sunt eliminate?
În practică, „tehnicul face diferența”.
O formulare aparent banală într-un caiet de sarcini poate restrânge
drastic competiția. Dacă introduci o specificație extrem de particulară,
pe care o îndeplinește un singur operator, atunci competiția devine
formală.
Exemplul clasic: dacă ai nevoie de televizoare LED și
introduci cerința ca LED-ul să aibă vizibilitate la 360 de grade, iar un
singur producător care oferă așa ceva este PSV, ai rezolvat problema „concurenței”.
Surse citate de Argumentul.ro susțin că există suspiciuni privind posibile legături neoficiale între reprezentanți ai unei firme participante și zona de achiziții din spital. Se vorbește despre caiete de sarcini „ajustate”, despre documente care ar putea circula în format editabil înainte de publicare, despre influențe și „consultări” informale.
Oare sunt acestea simple speculații sau indicii ale unui mecanism bine pus la punct?
În tot acest timp, spitalul are nevoie reală și urgentă de servicii conforme pentru colectarea și eliminarea deșeurilor medicale periculoase. Vorbim despre siguranța pacienților, a personalului medical și a comunității. Orice întârziere, orice joc de culise, orice favorizare poate avea consecințe grave.
În concluzie, întrebările care rămân sunt simple și directe:
1. De ce a fost lăsată o procedură atât de importantă să treneze aproape doi ani?
2. Cine răspunde pentru această întârziere?
3. A existat o strategie deliberată de prelungire prin acte adiționale?
4.Noul caiet de sarcini va deschide competiția sau o va restrânge?
5.Cine sunt, de fapt, favoriții din umbră?
6. Există interese personale sau de grup în spatele acestor decizii administrative?
Transparența nu înseamnă doar publicarea unui anunț în SEAP. Înseamnă proceduri clare, termene respectate și criterii care nu exclud artificial competiția. Iar atunci când o licitație vitală pentru un spital județean este anulată după doi ani de blocaj, opinia publică are dreptul să întrebe: este vorba despre incompetență sau despre un plan bine calculat?
★ 02.03.2025 ★
