Am avut onoarea de a participa la masa rotundă organizată de Asociația Salvați Copiii, cu tema „Reforma legislației privind jocurile de noroc în scopul protejării copiilor și adolescenților”. Evenimentul a reunit parlamentari, experți din domeniul juridic, social, educațional și reprezentanți ai societății civile pentru a discuta o problemă tot mai acută în România: expunerea minorilor la jocurile de noroc și efectele grave ale acesteia asupra sănătății mintale, educației și viitorului lor.
Salvați Copiii a realizat o cercetare în anul 2023, care a relevat o realitate îngrijorătoare privind expunerea copiilor la jocurile de noroc și publicitatea asociată acestora. Astfel, 14% dintre copiii respondenți recunosc că au participat direct (ilegal) la jocuri de noroc pe bani, 40% dintre copii având prieteni implicați în astfel de activități. Un pericol îl reprezintă și expunerea la publicitatea jocurilor de noroc: 7 din 10 copii au raportat că văd frecvent reclame stradale la săli de jocuri sau pariuri, iar 11% urmăresc online influenceri care promovează astfel de activități; astfel, în 2023 au apărut primele proiecte legislative de limitare a publicității la jocurile de noroc, PL-x nr.135/2023, propunere legislativă tergiversată și neadoptată, din nefericire.
Pericolul există în continuare, la dimensiuni mult mai mari, având în vedere evoluția tehnologiilor și a platformelor online, care permit utilizatorilor să creeze, să distribuie, să schimbe conținuturi, să se conecteze cu alte persoane în rețele virtuale, motiv pentru care intervențiile invitaților și dezbaterile din cadrul evenimentului, au condus la câteva aspect esențiale, ce trebuie avute în vedere:
Prezentarea contextului actual – probleme și riscuri identificate:
Accesul facil la jocuri de noroc online și fizic, în ciuda interdicțiilor legale pentru minori,
Publicitate agresivă și lipsa reglementării eficiente a mesajelor promoționale, care ajung și la copii,
Lipsa din școli a unui cadru educațional pentru prevenție, privind riscurile jocurilor de noroc,
Creșterea cazurilor de adicție în rândul copiilor și adolescenților, confirmată de date recente și sesizări din partea părinților sau instituțiilor,
Inexistența unui mecanism eficient de monitorizare și sancționare a operatorilor care încalcă legislația.
Propuneri de măsuri legislative și instituționale evidențiate pe parcursul evenimentului:
Reglementare și control mai strict
Limitarea drastică a locațiilor fizice destinate jocurilor de noroc față de instituțiile de învățământ, de parcuri și a altor zone frecventate de minori (zonă de excludere de minimum 300-500 metri).
Interzicerea participării personalităților publice și/sau vedetelor la campanii de promovare a jocurilor de noroc.
Majorarea vârstei minime de access/participare la jocuri de noroc autorizate, la 21 de ani.
Întărirea obligației de verificare a vârstei reale a utilizatorilor pe platformele online, prin metode biometrice sau documente verificate automat.
Interzicerea totală a publicității jocurilor de noroc și reclamelor la pariuri în toate mediile (TV, radio,online, cinema, ziare, afișaj public) și promovarea exclusiv a logo-urilor pe echipamente sportive.
Educație și prevenție
Introducerea în programele școlare ale unor module despre riscurile jocurilor de noroc și pericolul adicției.
Campanii naționale de conștientizare adresate tinerilor, elaborarea de ghiduri cu măsuri de prevenție, destinate părinților și profesorilor – cu sprijinul Ministerului Educației și Cercetării, al Ministerului Sănătății și al ONG-urilor/ Asociațiilor/ Fundațiilor.
Crearea unor linii de suport psihologic pentru adolescenți și familiile afectate de dependența de jocuri de noroc.
Cooperare instituțională și sancțiuni eficiente
Crearea unei platforme comune (Ministerul Justiției, ONJN, Poliție, ONG-uri) pentru sesizarea rapidă a încălcărilor legii.
Creșterea amenzilor și suspendarea licențelor pentru operatorii care permit accesul minorilor.
Audit anual independent asupra respectării legislației privind protecția minorilor în domeniul jocurilor de noroc.
Concluziile evenimentului și apelul la acțiune
Protejarea copiilor și adolescenților de efectele distructive ale jocurilor de noroc nu este doar o problemă legislativă, ci o responsabilitate colectivă. Reforma trebuie să fie profundă, fermă și aplicabilă, sprijinită de toți actorii societății – de la parlamentari, autorități, la personalul din instituțiile de învățământ, părinți și furnizorii de servicii online.
Sperăm ca ideile și propunerile discutate în cadrul acestei mese rotunde să se regăsească într-o reformă legislativă reală, cu efecte vizibile în viața tinerilor.
